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太原市（迎泽区，万柏林区，杏花岭区，小店区，尖草坪区。）
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榆林市（榆阳区,横山区）朝阳市（双塔区、龙城区）
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常州市（天宁区、钟楼区、新北区、武进区）
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徐州（云龙区，鼓楼区，金山桥，泉山区，铜山区。）
南通市（崇川区，港闸区，开发区，海门区，海安市。）
昆山市 （玉山镇、巴城镇、周市镇、陆家镇、花桥镇（花桥经济开发区）、张浦镇、千灯镇。）
太仓市(城厢镇、金浪镇、沙溪镇、璜泾镇、浏河镇、浏家港镇；)
镇江市 (京口区、润州区、丹徒区。)
张家港市（杨舍镇，塘桥镇，金港镇，锦丰镇，乐余镇，凤凰镇，南丰镇，大新镇）
扬州市（广陵区、邗江区、江都区.宝应县）
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温州市（鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区）
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宝鼎科技1月3日盘中涨幅达5%
最近，公布了三起地方保护妨碍公平竞争的案例，引起舆论关注。
据通报，某地以特许建设经营的方式，确定县城投公司作为充电基础设施建设投资主体，妨碍了其他经营主体平等准入；某省5个市要求农民工工资保证金经办机构须在本地设立分支机构，涉嫌违规设置市场准入门槛；还有一个镇的社区在部分招投标项目中指定交易对象，当地镇政府还规定了限制企业自主迁移的政策措施。
不难看出，上述这些案例有一个共性特征，那就是“看人下菜”。说得更直白些，即地方以行政命令或制定歧视性政策的方式，对不同市场主体进行区别对待，将“地方利益最大化”置于“公平竞争”这一市场经济基本原则之上，损害了市场自主配置资源的能力。
企业反映上述问题后，推动相关地方及时取消了有关规定要求或废止了相关政策文件，但毋庸讳言的是，在全国范围内，地方保护问题仍不鲜见。首当其冲的，往往是外资企业、民营企业和外地企业，它们在市场准入、要素获取、政府采购、招标投标、奖励补贴等方面，仍难免遭遇“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”。
其实，地方保护并非新问题，对于取消不合理的准入门槛与限制，破除区域封锁，社会也有基本共识。在推进全国统一大市场建设的背景下，这一共识比以往更为牢固。
但在舆论场上，近年来也有一种声音认为，在“东西差距”“南北差距”突出的局面前，地方保护似乎变相成为了一种促进本地经济增长的“必要”手段。还有观点认为，如果完全破除行政垄断，欠发达地区的税基不仅得不到保护，资源要素也会因为“虹吸效应”而进一步向发达地区流动，反而加剧两地差距。
应该说，这一担忧折射了地方政府发展本地经济的现实焦虑，特别是在地区之间竞争越发激烈的背景下，实施“排他性”政策，有着比以往更强烈的动机和意愿。
但如果因此就靠行政力量实行垄断，无异于饮鸩止渴。短期看，这种垄断给地方经济发展罩上了一层“保护伞”，但长远看，伤害的是地方创新发展的能力，在强调高质量发展的今天，这种创新能力往往是相对欠发达地区能否“弯道超车”的根本所在。
特别是对一些有技术门槛和增长潜力的行业来说，公平的市场竞争是企业能否长期立于不败之地的关键，因为正是市场竞争，迫使企业不断加大研发投入，提升产品质量和服务。如果依靠政策“庇护”轻松获得本不属于其的市场份额，企业创新发展的紧迫感和动力势必也随之降低，“舒适区”反而成了发展的阻碍。从宏观层面看，这也阻碍了社会劳动生产率的提升和产业结构的优化。
近年来，随着互联网和数字技术的发展，生产运输、资金技术人员流动等方面的显性壁垒正不断被打破，相较而言，行政权力主导的隐性壁垒，更需引起重视。
特别是在政策制定环节，加强事前审查更显必要。去年8月1日起施行的公平竞争审查条例就明确规定，起草单位起草的政策措施，不得含有限制或者变相限制市场准入和退出，以及限制商品和要素自由流动等内容，并明确将公平竞争审查工作情况纳入法治政府建设、优化营商环境等考核评价内容。
从长远来看，仍要正视地区发展差距，把更多高质量发展理念融入地方政府的考核体系，避免单一维度的指标考核，进一步推动区域协调发展，探索横向利益补偿机制，从制度层面降低地方保护发生的可能性，真正让市场在资源配置中起决定性作用。
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