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来源：@华夏时报微博

华夏时报记者 刘佳 北京摄影报道

科技创新和技术改造再贷款作为金融“五篇大文章”中科技金融领域推动产业升级的重要创新实践，正在为我国经济结构优化和高质量发展提供强有力的金融支持。

在1月8日国新办举行的政策例行吹风会上，中国人民银行信贷市场司司长彭立峰介绍，2024年央行设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，其中4000亿元激励银行加大对设备更新的信贷支持。

截至2024年底，企业已用款近2000亿元，设备更新贷款实际融资成本仅1.5%，远低于一年期LPR利率。

对于较低的贷款利率，在中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅看来，这充分说明了货币政策引导结构优化的导向，表明了对初创期、成长期科技型中小企业的充分支持，以及加快重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新的政策意图。

此外，彭立峰透露，在签约的设备更新贷款中，70%以上是民营和小微企业项目。

融资成本远低于1年期LPR

早在2024年4月，央行同有关部门设立了科技创新和技术改造再贷款，总规模5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。该工具旨在引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。

发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。

具体操作上，金融机构向中国人民银行申请再贷款，中国人民银行对贷款台账进行审核，对于在备选企业名单或项目清单内符合要求的贷款，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。

民生银行首席经济学家温彬曾向《华夏时报》记者表示，科技创新和技术改造再贷款的设立实施，预计将助力银行在较短时间内有效满足高端制造业和数字经济等科技创新领域，以及工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗等设备更新改造领域的融资需求，推动其形成实物工作量，带动我国实体经济整体企稳向好。

2024年7月，国务院部署加力推进“两新”工作后，央行会同6部门出台金融加力支持设备更新政策，将设备更新项目配套工程等纳入支持范围，优化产业政策标准、项目证照办理等配套机制，并召开工作推进会议，推动银行和地方部门加快落实。

《华夏时报》记者在发布会现场了解到，去年4月，央行会同有关部门设立的科技创新和技术改造再贷款，总规模5000亿元，其中安排4000亿元激励银行加大对重点领域设备更新的信贷支持，再贷款利率是1.75%，中央财政给予贷款企业1.5%的贴息支持。

谈及该项政策实施进展情况，彭立峰向包括《华夏时报》记者在内的多家现场媒体记者表示，政策实施以来，各部门累计向银行推送了5批次，总共2.38万个备选项目，人民银行等部门指导银行迅速对接这些企业和项目，开辟审贷“绿色通道”，优化产品服务，加大信贷额度、转移定价等资源倾斜。

对于政策效果，彭立峰称，一方面，银行推动项目基本实现融资“全覆盖”，截至2024年底，银行营销对接项目2.2万个，对接率93.3%；另一方面，贷款签约落地规模持续增长。截至2024年底，银行与企业已经签订贷款合同，企业可以随时提款的金额超过8000亿元，企业已经用款近2000亿元，对应项目投资总额2.2万亿元。

“另外，还有1000个项目已经达成贷款合作意向，正在抓紧推进审批授信。” 彭立峰说。

在融资成本方面，彭立峰直言，银行积极让利，将再贷款资金优惠基本转给了企业。截至2024年底，设备更新贷款加权平均利率3%，叠加中央财政贴息后，实际融资成本仅1.5%，远低于目前3.1%的1年期贷款市场报价利率。

海开源基金首席经济学家、基金经理杨德龙认为，未来央行还将进一步做好金融支持大规模设备更新的工作，加强与财政的配合，进一步优化再贷款流程，支持银行扩大设备更新贷款规模，降低企业的投资成本。

拓宽民营企业融资渠道

民营企业是推动大规模设备更新的关键力量，金融支持民营经济也有义不容辞的责任。

彭立峰表示，人民银行一直将支持民营经济作为服务实体经济的重要内容。

他介绍，在科技创新和技术改造再贷款政策实施过程中，人民银行指导督促银行平衡贷款投向，向中小企业（大部分是民营企业）项目倾斜；推动各地政府提升项目遴选透明度，支持更多民营企业项目纳入清单，加快办理贷款审批所需的土地、环评等项目证照，加大融资担保和风险补偿力度，增强民营企业设备更新融资可得性。

“截至目前，签约的设备更新贷款中，70%以上是民营和小微企业项目。”彭立峰如是说。

对于如何提升金融服务民营经济的精准性和有效性，在彭立峰看来，首先是完善金融支持民营经济政策体系。人民银行召开支持民营企业发展工作推进会，牵头八部门出台《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，引导金融机构树立“一视同仁”理念，持续加强民营企业金融服务。

其次，加大对重点领域支持力度。科技创新和技术改造再贷款除了支持设备更新外，还安排1000亿元额度，专项支持没有获得过贷款的科技型中小企业获得首贷融资，目前银行与企业已经签订贷款合同金额1150亿元，发放贷款近500亿元。

此外，人民银行还在支小再贷款中单列额度支持科技型中小企业，激励地方法人银行积极支持中小企业研发创新和技术改造。

在融资渠道上，彭立峰表示，央行在银行间市场推出“两新”债务融资工具，支持民营企业等主体发债融资，增加设备更新资金来源，提升先进产能比重。同时，继续发挥民营企业债券融资支持工具作用，为民营企业发行债券提供增信支持。加强中征应收账款融资服务平台宣传推广应用，促进供应链上的民营中小企业融资。

彭立峰表示，下一步，人民银行将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把服务民营企业设备更新作为工作重点，持续提升金融支持民营经济25条举措的实施效果，加强跟踪监测，更好满足民营企业融资需要。

责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟