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多家银行下调“睡眠账户”交易限额， 反洗钱法实施后效果初显
中新经纬1月8日电 题：美债务风波或带来全球金融市场动荡
作者 徐佳 上海外国语大学国际金融学院教授
美国债务上限再次面临触顶风险，美国候任总统特朗普对此表示，他正在推动提高债务上限以避免违约。此前，美国财政部预计，美国将在1月14日至1月23日之间触及新的债务上限，届时财政部将需要开始采取超常规措施，防止美国发生债务违约。据统计，目前美国联邦债务总额已达到36万亿美元，约是美国2023年GDP的130%。
美国债务“雪球”没有上限？
根据美国宪法规定，国会拥有财政审批权，政府财政支出或者债务发行需国会批准，国会通过立法规定联邦政府负债的最大规模，即债务上限，以避免政府债务过度扩张。美国自1939年设定债务上限以来，已经历经103次调整。
从债务上限调整的频率可见，美国政府长期存在收支不平衡问题。随着美国联邦政府财政赤字的持续增长，债务不断积累。美国债务上限的设定与经济增长或支出不匹配，导致债务上限成为常态性问题。此外，美国国会两党在预算、税收和支出的立场上也存在很大分歧。尽管在债务上限机制上曾经有过一些讨论，特别是在如何使其更具弹性方面，但由于政治因素，这一机制并没有进行根本性的改革，导致每次达到债务上限时，都会出现短期危机。
从理论上讲，美国的债务“雪球”是没有上限的，只要美联储能够继续购买美国国债(以下简称美债)以及全球投资者继续购买美债，美国就能通过借新债还旧债来维持政府运行。然而，这并不意味着债务增长没有后果。债务的增加会导致利息支出上升，从而挤压政府支出，甚至影响到美国的财政可持续性。过度负债和违约风险也可能导致国际投资者对美债的需求下降，从而影响美国的融资成本和经济稳定性。
因此，笔者预计美国财政部长耶伦在任期内会采取技术性非常规操作来维持支出，确保美国政府继续运转。对于特朗普来说，提高债务上限势在必行，因为他提出的边境安全和减税承诺将耗费大量财政收入。鉴于国会两院受共和党控制，美国债务上限提高大概率能够通过。
美债务风波有何金融风险？
由于美国经济的规模和美元在全球经济中的核心地位，市场普遍认为美国不会轻易违约。而且美国有许多手段可以避免违约，尤其是通过“非常规措施”和暂停债务上限。不过，如果僵局时间过长，违约的风险仍会逐渐增加，国际影响力也会扩大。比如，如果两党政治博弈激烈，可能会重现2011年奥巴马时期最后一刻才达成一致的情形。当时因债务上限问题到期未能解决，曾导致美国政府停摆、美国首次被下调主权信用评级，引发全球金融市场恐慌，多国股市大跌、大宗商品和黄金价格也遭受重创。
债务上限危机通常会导致美债市场的波动，尤其是短期国债的收益率上升，因为投资者担心违约风险。如果违约风险持续，还可能导致全球投资者对美债的需求下降，这会使美国的融资成本上升，甚至可能会影响到美债的评级。此外，美元也可能会面临贬值压力，美债的信用风险溢价将上升，短期利率可能飙升。从衍生影响来看，美国债务违约风险担忧还会导致避险情绪上升，美股等风险资产可能会遭遇大规模抛售，造成市场恐慌。
由于美债是全球信贷市场的基石，任何关于违约的消息都可能导致全球信贷市场的紧张，流动性缩减，影响全球经济增长。此外，美债如果发生违约，其价值将大幅缩水，直接导致持有美债的国家遭受经济损失，并最终带来全球金融市场的大动荡。(中新经纬APP)
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责任编辑：宋亚芬
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