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西城区

新就业群体

“友好之城”建设工作导则

按照中央、市委、区委要求，西城区聚焦新就业群体从业环境改善、便利场景打造、职业技能提升等实际需要，制定《西城区新就业群体“友好之城”建设工作导则》，切实推动解决新就业群体急难愁盼问题，维护新就业群体合法权益，锻造一支“讲政治、守规矩、有理想、善作为”的“西城小哥”队伍。

《导则》

5

5项内容

20

20条

具体措施

8

8个

典型案例

友好理念提升

健全工作体系，打通工作链条。发挥区委统一领导，区委组织部统筹协调、区委社会工作部指导推动、行业部门各负其责、街道社区属地管理、群团组织协同联动工作格局的作用，将开展新就业群体“友好之城”建设，作为新兴领域党建工作重要内容。

坚持多元协商，畅通诉求渠道。健全以党支部和党员为主要渠道的线上线下诉求收集办理机制，多渠道收集新就业群体高频诉求，了解掌握群体动态，及时做好沟通协调。

积极宣传倡议，凝聚友好共识。新就业群体围绕行为规范、平台企业围绕行业自律、居民群众围绕关心理解、社会商户围绕服务关怀，发出助力新就业群体“友好之城”建设倡议，营造良好氛围。

友好场景推广

打造多元友好场景。以新就业群体“友好社区”为重点，打造“友好园区”“友好商圈”“友好楼宇”等新就业群体友好场景，推动新就业群体服务由阵地式向场景式转变。

聚焦“进门难”，完善场景设施。结合实际设置非机动车道，方便进出；试用通行卡、便利条、二维码等提升进门效率，鼓励提供自行车、手推车等工具方便配送。设置快递外卖柜、规划物品存放区、分拣区。

聚焦“找路难”，规范指引信息。对门牌路牌进行检查维护，做到“牌清路明”。在电梯、楼宇等出入口设置必要引导标识信息，设立区域交通路线指引，做好道路交通信息提示。

聚焦“充电难”，优化智能设备。合理增设充电插座、充电桩、充电柜等设施，满足充电需求。可张贴辖区公共充电设施分布图，引导小哥在等单、休息期间合理使用公共充电资源。

聚焦“停车难”，提供便利规划。在新就业群体频繁出入的商圈、楼宇、社区等，规划非机动车专用停车区及骑手专属停车位，设立停车指示牌，明确标识，引导有序停放。

友好服务拓展

擦亮“西城小哥”品牌，增强互动交流。持续深化“西城小哥”品牌内涵，常态化开展“西城小哥”服务月、体育嘉年华、交友联谊等活动，为新就业群体搭建交流互动、风采展示的平台。

提供多元服务，强化常态关爱。整合社会资源，建设新就业群体“友好商户”为新就业群体提供饮食优惠、延长用餐时间、住宿优惠、节日点慰问等暖心服务。

开展“一站式”调解，加强权益保障。相关部门、街道、企业，深化劳动人事争议调解、人民调解、司法调解等方面的合作，持续完善一站式解纷机制建设，维护新就业形态用工关系的和谐稳定。

打造“友好驿站”，建设暖心阵地。整合党群服务中心、户外劳动者暖心驿站、社区青年汇、妇女之家等服务站点，探索建立24小时城市驿站，打造一批“骑心协力一平米”服务点,构建新就业群体“十分钟服务圈”。

加强关爱帮扶，助力解忧纾困。鼓励企业、慈善组织、爱心人士为新就业群体急难问题提供临时救助。发挥15条新就业群体心理援助热线作用，及时帮助新就业群体解决心理难题。

友好成长助力

筑牢思想根基。将新就业群体党员教育管理纳入行业党委、平台企业、街道社区党建工作，一体推进新就业群体党员教育、管理、服务，持续开展党内集中教育和经常性教育。

护航职业成长。依托西城区“三新学院”“1+3+N”的框架体系，通过线上、线下等方式开展职业技能培训、学历教育提升，职业规划指导等，畅通职业发展通道。

加强典型示范。及时将政治素质高、代表性强、日常表现好的新就业群体代表发展入党。加大对优秀新就业群体代表的推荐力度。深入挖掘和广泛宣传先进人物、感人事迹。

友好治理融入

勇当平安卫士。引导新就业群体当好安全第一责任人，自觉抵制电动自行车入户充电、飞线充电、电池改装等隐患行为。发挥新就业群体走街串巷优势，成为守护一方的平安卫士。

争当为老先锋。鼓励新就业群体与高龄、空巢等老人结对，开展“窗帘约定”、反诈宣传、代买代送等为老服务，满足老人精神慰藉和需求服务，协助兜牢老年人居家养老安全底线。

乐当创城伙伴。鼓励参与单位、商户“门前三包”责任制的实施和监督，对乱扔垃圾，随地吐痰、违规停车、不文明养宠等不文明行为及时劝导。

完善激励反馈。探索新就业群体参与基层治理的工作机制和激励机制，完善积分管理制度，推动新就业群体以服务换服务，建立互助共建、双向服务、共同治理的长效机制。

8个案例

大栅栏街道——友好街区

“老”街区融入“新”伙伴

陶然亭街道——友好社区

打通凝“新”距离最后100米

月坛街道——友好社区

多元共治促进和谐共融

德胜街道——友好园区

打造新就业群体温馨港湾

什刹海街道——友好景区

“骑”聚一堂 景区焕发“新”活力

西长安街街道——友好商圈

从“打工人”成为“一家人”

新街口街道——友好街巷

“街”力同行，让奔跑的心有个“家”

金融街街道——友好楼宇

业态新在哪，服务延到哪

来源：北京西城社会工作

看看邻居们都在团什么？

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■部分图文信息整理自：北京西城

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