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央行出手稳汇率,1月罕见将发行离岸央票。
1月9日上午,人民银行发布公告,1月15日人民银行将通过香港金融管理局债务工具中央结算系统(CMU)债券投标平台,招标发行2025年第一期中央银行票据。第一期中央银行票据期限6个月(182天),为固定利率附息债券,到期还本付息,发行量为人民币600亿元,起息日为2025年1月17日,到期日为2025年7月18日,到期日遇节假日顺延。
过去,香港人民币央票发行规模一般为100亿~200亿元,这次发行规模达600亿元,创下历史最大单次发行规模,将实质性回收离岸人民币流动性,央行坚决维护汇率稳定的意图十分明确。
第一财经日前独家获悉,这次央票不是到期滚动续发,而是新增发,而且发行规模超过过去单次发行规模最大值,回收离岸人民币流动性的力度很大。在当前时点,这释放了央行坚决维护汇率稳定的重要政策信号,表明了央行对当前离岸人民币汇率并不满意,会坚定稳汇率、不会主动放贬汇率。如果将来人民币汇率贬值压力加大,央行可能还会加大离岸人民币央票的发行力度。
央行票据是央行在市场上发行的一种短期债务工具,具有回笼资金,也就是收紧市场流动性的效果。一般来说,在香港离岸市场发行人民币央行票据,也就是“离岸央票”,除了调节离岸市场人民币流动性外,还能够丰富离岸市场高信用等级人民币金融产品,完善香港人民币债券收益率曲线,以及推动人民币国际化。
东方金诚首席宏观分析师王青表示,这次央行在香港市场较大规模发行央行票据,从稳汇市的角度看,会在一定程度上收紧离岸人民币流动性,释放稳汇率的清晰信号,进而遏制近期离岸人民币的“领贬”势头,防范短期内人民币贬值预期过度聚集。这与央行近期再度强调“三个坚决”,即“坚决对扰乱市场秩序行为进行处置,坚决防止形成单边一致性预期并自我实现,坚决防范汇率超调风险”一起,传达了更加明确有力的稳汇率信号。
汇率走势方面,近期人民币波动幅度有所加大,人民银行频频释放稳汇率的信号。
2025年中国人民银行工作会议明确,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,坚决防范汇率超调风险。
中国人民银行货币政策委员会2024年第四季度例会更是提出,增强外汇市场韧性,稳定市场预期,加强市场管理,坚决对扰乱市场秩序行为进行处置,坚决防止形成单边一致性预期并自我实现,坚决防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
王青判断,着眼于有效应对外部经贸环境变化,2025年人民币汇率弹性趋于加大,贬值容忍度也会有所提高,但会继续围绕合理均衡水平双向波动。如果未来出现人民币汇率背离基本面的急涨急跌情况,监管层稳汇市工具会及时出手。除了强化在岸市场人民币中间价调控,适度调节离岸市场人民币流动性之外,还可择机动用下调境内企业境外放款的宏观审慎调节系数(控制资本外流)、下调外汇存款准备金率(在境内释放更多美元流动性)、下调境内美元存款利率(抑制境内购汇需求)、上调远期售汇风险准备金率(抑制境内购汇需求)、上调跨境融资宏观审慎调节参数(便于境内企业增加跨境融资额度)等政策工具。历史表明,这些政策工具能够起到有效引导市场预期,防范汇率超调风险的作用。