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南都讯 记者陈秋圆 发自北京 “延续2024年好的经验做法，2025年加力扩围实施‘两新’政策，目前总体考虑是，增加资金规模，扩大支持范围，优化实施机制，放大撬动效应，深入推进‘四大行动’。”今天（1月8日），在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，经国务院同意已经正式印发。

国家发展改革委副主任赵辰昕。

当前市场关注，今年支持“两新”工作的资金额到底有多大？会不会提前发特别国债？对此，赵辰昕回应，中央经济工作会议上强调，要增加发行超长期特别国债，加力扩围实施“两新”政策。“这里我可以向大家通报的是，我们充分考虑到元旦、春节期间人民群众的消费需求，已经预下达了今年第一批消费品以旧换新资金。”他说，经过测算，这批资金能够充分保障“两新”政策顺利接续实施，特别是能够充分保障好元旦、春节期间人民群众消费需求的补贴需求。

发布会上，财政部经济建设司司长符金陵介绍，对消费品以旧换新资金，财政部将会同国家发展改革委，在此前相关分配因素基础上，按照“激励相容”原则，根据2024年消费品以旧换新政策及资金执行情况，向工作成效较好的地区倾斜。近日，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。

值得注意的是，此次发布会赵辰昕还说了两句话稳定市场信心：“我可以肯定地告诉大家，今年超长期特别国债用于支持‘两新’的资金总规模比去年有大幅增加。请大家有一点耐心，具体数额将在今年全国‘两会’时向社会公布。”

对于资金规模，一些市场分析机构也作出了预测。例如，东方金诚首席宏观分析师王青对南都记者表示，据测算，2024年1500亿超长期特别国债资金支持耐用消费品以旧换新，对新增消费形成了2.5倍左右的拉动效应。2025年以旧新换新扩围，有助于继续保持较高的消费拉动效应。“我们预计，今年支持消费品以旧换新资金规模有可能较去年翻番，达到3000亿。这能直接拉动约7500亿的新增商品消费，相当于推动2025年社会消费品零售总额同比增速加快1.5个百分点。”