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1月13日，国家发展改革委等四部门联合发布《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。本次印发的《实施意见》是国家层面首次对数据标注这一新兴产业进行系统谋划。

什么是数据标注？简单理解，就是给文本、语音、图片、视频等各种各样的数据“打标签”。据悉，数据标注产业凭借为机器学习模型提供精准训练数据、提升模型识别准确率以及优化模型性能等作用，成为人工智能产业发展的核心支撑领域。

记者注意到，近年来，一系列支持政策陆续发布，支持数据标注产业发展壮大。例如，《“十四五”数字经济发展规划》提出，强化高质量数据要素供给，支持市场主体依法合规开展数据采集，聚焦数据的标注、清洗、脱敏、脱密、聚合、分析等环节，提升数据资源处理能力，培育壮大数据服务产业。

据央视新闻报道，2023年我国数据标注产业规模达800亿元左右。“未来，随着技术的不断进步和应用场景的拓宽，数据标注产业将迎来更加广阔的发展空间。”中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅向《证券日报》记者表示，随着大数据时代的到来，数据已成为驱动AI进步的关键因素，数据标注作为连接数据与算法的重要桥梁，其市场需求将持续增长。

事实上，不少上市公司已积极布局该领域，其中不乏龙头企业的身影。

例如，京东集团股份有限公司的京东数据标注产业园于近日正式落户江苏省宿迁市。据了解，京东数据标注产业园是京东研发的专业数据标注处理平台，全部投入运营后，从业人员规模将突破2500人，预计实现年营业收入30亿元、税收2亿元以上。

云鼎科技股份有限公司在投资者互动平台上表示，目前公司累计标注能源行业数据百万张，数据资产具有质量优、规模大和类别全的特点，能够为大模型训练和优化提供丰富多样的样本，使模型在矿山领域的训练和调优更具针对性，从而有助于提高模型的精准度。

北京东方国信科技股份有限公司在投资者互动平台上表示，在工业数据语料库领域，公司专注于为客户打造一站式解决方案，全力协助客户开展工业数据集构建工作。公司推出的产品与服务覆盖多个关键环节，包括数据治理咨询服务、数据集建设咨询服务、工业多源数据采集与整合服务、数据清洗与预处理服务、多模数据标注服务以及数据资产管理服务。

谈及哪些企业将具备先发优势，中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元在接受《证券日报》记者采访时表示，随着数据标注产业的进一步发展，拥有庞大用户群体和海量数据资源的互联网龙头企业或具备先发优势。此外，人工智能头部企业长期致力于人工智能算法和模型的研究与开发，对标注数据的质量和需求有着深刻的理解，在技术研发和人才储备方面具有显著优势；传统数据服务企业在数据处理、管理和分析方面积累了丰富的经验，这些企业可以迅速将业务延伸到数据标注领域，利用自身的专业能力和资源优势，为客户提供一站式的数据标注解决方案，从而在市场竞争中抢占先机。