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常州市（天宁区、钟楼区、新北区、武进区）
苏州市（吴中区、相城区、姑苏区（原平江区、沧浪区、金阊区）、工业园区、高新区（虎丘区）、吴江区，原吴江市）
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徐州（云龙区，鼓楼区，金山桥，泉山区，铜山区。）
南通市（崇川区，港闸区，开发区，海门区，海安市。）
昆山市 （玉山镇、巴城镇、周市镇、陆家镇、花桥镇（花桥经济开发区）、张浦镇、千灯镇。）
太仓市(城厢镇、金浪镇、沙溪镇、璜泾镇、浏河镇、浏家港镇；)
镇江市 (京口区、润州区、丹徒区。)
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扬州市（广陵区、邗江区、江都区.宝应县）
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保交楼资金去向不明 绥化恒大项目交钥匙一年未验收
2024年召开的中央经济工作会议指出，要稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。
知名经济学家、华夏新供给经济学研究院创始院长、中国财政科学研究院研究员、财政部原财政科学研究所所长贾康在接受本报记者采访时表示，随着更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策落地，2025年我国经济发展动能将更加强劲，资本市场的活跃度有望进一步提升。
贾康
房地产止跌回稳势头明显
记者：中央经济工作会议提出“稳住楼市股市”，这对我国宏观经济运行的重要性体现在哪里？
贾康：楼市与股市作为经济“压舱石”，对中国经济稳定运行的重要性不言而喻。去年以来，随着中央和相关部委精准施策，我国房地产市场止跌回稳势头明显。资本市场是企业融资的关键平台。股市稳定为居民提供财富保值增值渠道，居民在股市投资中获得收益，也能扩大消费，为我国经济增长提供动力。同时，“稳住股市”有利于改善市场预期，提振投资者信心，进而有助于稳住我国经济基本面。
去年的增量政策出台以后，我们可以看到，房地产止跌回稳的新局面已经形成。从住建部公布的数据来看，2024年10月、11月新建商品房交易网签面积连续2个月同比、环比双增长。经过多轮存量房贷款利率下调，居民购房成本进一步下降，居民购房热情有所提升。
中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策。这对房地产市场是利好消息。对于新购住房来说，后续购房者的房贷成本进一步降低，而对于已购房的居民家庭来说，存量房贷成本也将进一步下降。
2025年财政、货币政策将明显加力稳经济，房地产市场也将从中受益。
第一，2025年财政政策也有望在收购存量闲置土地、收储存量商品房等方面发挥更大的作用。在地方通盘安排之下，居民住房实现有效供给。
第二，货币政策适度宽松，有望进一步引导房贷利率下行，继续降低居民购房成本，促进刚性和改善性住房需求释放。
第三，随着房地产市场止跌回稳，资本市场对房地产板块信心恢复，也将为房企定向增发打开通道，对于房企来说将形成良性循环。
记者：在你看来，今年稳住楼市应该从哪些方面发力？
贾康：2024年12月召开的全国住房城乡建设工作会议指出，2025年，要持续用力推动房地产市场止跌回稳。一是着力释放需求。把“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚决落实到位，大力支持刚性和改善性住房需求。有效发挥住房公积金支持作用。二是着力改善供给。商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。以需定购、以需定建，增加保障性住房供给，配售型保障房要加大力度，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。
就有效发挥住房公积金支持作用来看，可以采取的措施包括：进一步降低住房公积金贷款利率，继续提高公积金贷款额度、延长贷款期限等，对于多孩家庭、特殊人才等给予更大力度支持等。这些都会对市场产生积极影响。
近段时间以来，热门城市的土拍市场有明显升温的表现，北京、上海等城市部分地块竞拍出高溢价，民营房企拿地的积极性也很高。对开发商来说，“春江水暖鸭先知”，土拍市场回暖具有典型的风向标效应。此外，广州在放开限购后也出现成交量井喷的现象。这都是近期国内房地产市场传递出的新信号。我们有理由对今年的房地产市场持续回暖充满信心。
中国股市前景可期
记者：去年9月以来资本市场一直向好，这种趋势在今年是否会持续？
贾康：去年9月以来我国资本市场持续回暖，跟一系列存量和增量政策持续加力是分不开的。2024年以来，相关部门关于完善资本市场的政策密集发布，这极大提振了资本市场信心，也改善了市场预期。随着一揽子政策的实施，我国资本市场活跃度持续提升，市场情绪逐渐回暖。
资本市场是经济运行的“晴雨表”，资本市场回暖是财政、货币政策发力和资本市场改革政策产生合力的结果。资本市场的积极表现有力回应了市场期待，也让投资人对资本市场的未来有了更多期待。“924新政”以来，股市成交量创下了历史纪录，权重股、成长股、题材股等均有亮眼表现，这为2025年的积极市场行情打下基础。
中央经济工作会议提出要稳住股市，这有助于稳定预期、增强信心。经过2024年下半年的调整，积极的市场表现说明只要政策发力，中国资本市场仍然具有强大的发展潜能，对国际投资者仍然具有很大的吸引力。
我们通常说信心比黄金重要，这句话放在资本市场上尤其适用。
对于广大投资者来说，提振信心、提振预期，资本市场就会有更好的变化。“924新政”以来，中国资本市场的稳健表现展示了中国资本市场的韧性，向市场传递出的信号也是非常明确的：国家对股市有信心，中国股市的前景一定是一片光明的。
记者：中央经济工作会议提出稳住股市，这是否表明今年我们资本市场宏观政策方面会持续加力？
贾康：中央经济工作会议提出“稳住股市”，这有助于增强投资者信心，也为深化资本市场投融资改革创造条件，提升资本市场效率与竞争力。中央经济工作会议还提出“深化资本市场投融资综合改革”等举措，这些举措都将推动资本市场高质量发展。
在逆周期调节过程中，我们的政策安排要超常规，要有更大的力度，只有超常规的政策才能产生超预期的效果。我们可以大胆前瞻，我们的宏观政策在加大扩张力度和优化结构方面将会超常规。货币政策会比去年更加宽松，通过适时降准降息，保持流动性充裕。这些措施都将推动股市持续回暖。
文、图/广州日报新花城记者：肖欢欢
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